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在虛擬運營商自查自糾期間，多數(shù)企業(yè)下大力氣整治社會渠道。例如，迪信通便運用全國26個分公司近3000家門店的覆蓋優(yōu)勢，動員全集團兩萬員工在全國范圍內(nèi)開展實地自查自糾工作，建立了百萬元獎金池，設立專業(yè)的巡查小組，對所有涉及轉售業(yè)務的門店，進行不定期的明察暗訪，加大檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)的非授權售卡渠道，未按照官方流程售卡的行為，立即處理。

海航通信則在所有社會渠道中下發(fā)授權牌，并統(tǒng)一配置了身份證識別儀，同期開放了7*24小時舉報通道；遠特通信開展了“渠道治理行動”，強化源頭防范，對不使用“遠盟”的簽約渠道進行了解約處理；紅豆電信則向代理渠道配發(fā)統(tǒng)一標識，要求渠道合作伙伴嚴格按要求實名開卡；話機世界則通過開發(fā)代理商系統(tǒng)實現(xiàn)對全國2萬多家渠道的有效管理，從而確保用戶入網(wǎng)實名制辦理。

盡管如此，多數(shù)虛擬運營商的渠道門店依舊在銷售無需身份證的非實名卡，一方面由于渠道商倒賣卡情況泛濫，一方面由于渠道本身并未配置身份證識別儀、聯(lián)網(wǎng)識別設備等。可見，購卡前的身份驗證并未受到各級代理商的重視，短期內(nèi)改善存在一定難度。

當然，這種情況的出現(xiàn)虛擬運營商終難辭其咎。對自身線下渠道監(jiān)管力度的缺失導致了當前如此尷尬的局面。除了極少數(shù)虛擬運營商對每家渠道商、各級渠道商注冊工號統(tǒng)一管理外，多數(shù)虛擬運營商放任渠道體系亂象橫生，寄希望于管理好個別國代商就能管理好整個體系的原則，出現(xiàn)問題后互相推諉，不肯承擔主要責任，由此導致了整個虛擬運營商渠道體系的混亂局面。

（三）實名制難落實問題根源分析

1、小本經(jīng)營渠道居多

本次調(diào)查中，《通信世界全媒體》發(fā)現(xiàn)無配備身份證識別儀，并且不清楚如何通過APP或其他聯(lián)網(wǎng)設備進行身份驗證的渠道商，多以夫妻店、報刊亭、雜貨鋪等小本經(jīng)營的渠道居多。這類渠道商在170號卡銷售之余，多有同時銷售其他商品，畢竟單純售卡利潤過薄，無法養(yǎng)家糊口。于是，如果需要更多成本在身份識別上進行投入，則多數(shù)會選擇不作為。

2、簽約多家虛擬運營商的渠道商過多

同時簽約多家虛擬運營商的渠道商過多，直接導致了所屬虛擬運營商在輔助其配置身份證識別儀或其他聯(lián)網(wǎng)設備時猶豫不決。以沈陽一家銷售五家虛擬運營商170卡的代理商為例，這家代理商共代售蝸牛移動、國美極信、愛施德、遠特通信、分享通信五家虛擬運營商170卡，由此導致上述五家虛擬運營商在為其輔助配置身份證識別儀時考慮再三，不論是直接購買，還是選擇長期出租，多數(shù)虛擬運營商會給予渠道商一定比例的補貼，但是一旦發(fā)現(xiàn)此家渠道同時銷售多家號卡便會暫時擱置，等待其他友商輔助配置。如此一來，最終導致這家渠道商在身份驗證設備配置上一拖再拖，左右為難。

3、利益驅使

在本次調(diào)查中，盡管多數(shù)渠道商會堅持“無身份證不售卡”原則，但是一旦消費者出現(xiàn)加價情況，則會有相當一部分渠道商受到利益驅使，即便無身份證也會售卡。由于需要身份驗證識別，部分代理商會將其他人真實的身份信息輸入聯(lián)網(wǎng)核驗體系，從而順利通過虛擬運營商身份驗證初審，售卡成功。