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預算編制涉及校內各部門經濟信息、績效目標等綜合平衡和統一規劃,但目前預算編制工作主要集中在財務部門。由于業務部門聯動性不強、信息不對稱等問題,財務預算編制往往參照基期數據,采用增量法結合定額管理的預算編制模式,對影響資源配置的因素變化和可能存在的浪費缺乏科學調節機制。業務部門提交的預算申請對各預算項的經濟科目、測算過程、工作任務、執行進度、達成效果等規劃不夠詳細,容易導致預算編制固態化、預算調整多、預決算差異大。同時,預算編制數據不合理會致使預算控制失去可操作性,預算考核標準脫離實際,進一步影響次年預算編制。